На официальном портале «Госзакупки» появился контракт на 70 миллионов рублей. На эти деньги правительство Тюменской области наймет подрядчика, который станет «цифровым доктором» для всей системы электронного документооборота региона.
О чем идет речь? Подрядчик будет обучать сотрудников правительства области работать с искусственным интеллектом (ИИ), который должен не просто хранить файлы, а активно помогать людям.
ИИ будет, мол, сам искать нужную информацию в документах, составлять краткие выжимки из длинных отчетов и даже подсказывать тексты для ответов на письма. Нейросеть должна будет самостоятельно сканировать входящие письма и обращения, раскладывая их по нужным папкам. Если чиновнику нужен новый приказ, система предложит шаблон.
Значительная часть указанной суммы пойдет на круглосуточную техподдержку. Кроме того средства потратят на развитие самой системы: новые функции и глубокую интеграцию с порталом «Госуслуги». Отдельная строка расходов — обучение нейросети.
Вопрос возникает по поводу эффективности работы такой нейросети. Да еще за 70 млн руб. Стоит ли оно таких денег? Поможет ли ИИ разрулить вопросы, с которыми не справлялись живые чиновники? И если да, приведет ли внедрение новшества к сокращениям чиновников и соответственно экономии средств бюджета?
Корреспондент «Свободной Прессы» обсудил задумку тюменских властей с общественным деятелем Юрием Рябцевым.
«СП»: Как вам такой проект? Устали, видимо, чиновники разбирать ворох жалоб от населения. А может, и настроение у них от этого портится. Нейросети вот все равно.
— На фантазии тюменских чиновников об информатизации и цифровизации документооборота можно ответить крылатой фразой Гёте: «Теория, мой друг, суха, а древо жизни пышно зеленеет».
Начнем с того, что на сайте регионального правительства и муниципальных образований области невозможно найти в удобной доступной и понятной форме инструкцию по делопроизводству и документообороту в ведомстве. Судебные процессы из-за отсутствия ясной инструкции по делопроизводству в области и администрации города бывали у меня и у знакомых, не на пустом месте говорю.
В то же время на сайтах правоохранительных органов (прокуратура, СКР) и судебной системы есть отчетливые ссылки на собственные инструкции по делопроизводству и документообороту, в том числе электронному.
«СП»: Правильно понимаю, что чиновники в Тюмени закрыты от общества?
— Тюменские чиновники не могут похвастаться открытостью и доступностью, что неоднократно являлось камнем преткновения в судебных разбирательствах по обжалованию действия (бездействия) органов власти и управления. Из-за чего граждане лишались возможности доказать свою правоту по причине вольного толкования обязанностей чиновников по делопроизводству.
По причине отсутствия ясного порядка рассмотрения обращений в органах власти и управления в Тюменской области преждевременно с эйфорией воспринимать бравады чиновников о внедрении технологий нейросети по рассмотрению обращений граждан.
«СП»: Это только ваши сомнения? Или специалисты тоже не уверены в успехе нововведения?
— На днях в городе прошел XIX Тюменский цифровой форум «ИНФОТЕХ». На сессии «Открытие Дня передовых муниципальных технологий» в ходе дискуссии «Муниципальные технологии: от идеи к практике» модератор Анатолий Курманов, председатель Экспертного совета Центра компетенций «Умный город», говорил о постоянной борьбе в органах власти с «отписками».
Он выразил опасения, что сейчас уже «искусственный интеллект» начнет писать «отписки». И добавил: «Раньше хоть он (чиновник) читал и знал о проблеме, а теперь и читать не надо».
Никто из присутствующих в зале должностных лиц не отреагировал на проблему «отписок».
«СП»: То есть заранее предполагается, что искусственный интеллект сработает хуже, чем живые чиновники, на работу которых постоянно жалуются граждане?
— Человеческое сознание никто не может заменить, особенно при рассмотрении обращений граждан, которые чаще в силу своей юридической малограмотности не могут даже квалифицированно представить проблему. Компетентный чиновник сможет дать верную оценку и мотивированный ответ по существу.
«СП»: В отношении технической стороны вопроса сомнения есть? Куда, например, попадут жалобы людей на ту же власть? Точно дойдут до адресата?
— Есть сомнения. На той же сессии форума «ИНФОТЕХ» заместитель губернатора Тюменской области и директор департамента информатизации Станислав Логинов признал: «Гости почувствовали ограничения мобильного интернета», — а это представители 45 регионов страны.
В сложившихся условиях коммуникации и связи возникает вопрос: смогут ли тюменцы адекватно использовать новации региональных чиновников по цифровизации документооборота с обращениями граждан? Сомнительно.
«СП»: Какие проблемы сегодня в Тюменской области самые острые и соответственно вызывают больше всего жалоб населения?
— Например, вода и её качество: вонь и мутность. Но органы власти и управления говорят при этом о приемлемых показателях воды.
***
Что касается воды. Тюменскую область накрывает паводок, уже третий за этот год. В конце октября власти ожидают максимальный подъем воды в Туре. Из-за этого нетипичного паводка в городе начались проблемы с водоснабжением. Тюменцы жалуются на помутневшую воду в кранах — не то что пить, даже мыться ей опасно. Она пенится и оставляет неприятный налет на всем, с чем соприкасается
К числу других болезненных для населения региона тем относят проблему с транспортной доступностью, дефицит медицинских кадров, рост тарифов и цен, многое другое. В отличие от паводка, все остальные проблемы, можно сказать, общероссийского значения. Вон в Челябинской области тоже не знают, откуда брать врачей и медсестер А по поводу тарифов ЖКХ огромные вопросы в Красноярском крае.
Интересно, конечно, что на все перечисленные жалобы ответит новая тюменская нейросеть за 70 млн рублей и в какую папку распределит соответствующие обращения граждан. А самое главное — будут ли теперь проблемы решаться быстрее? Или такой цели не ставилось?
Другие материалы Уральского Федерального округа читайте в разделе СП-Урал
